3 партии, суды и Коломойский: как работает в Верховной Раде депутат от Днепра Сергей Демченко

Успешный юрист с политическим опытом с лета 2019 года представляет избирателей под куполом Рады. Чего добился в своей деятельности Сергей Демченко - читайте в Информатор Деньги.

Депутат представляет часть АНД района Днепра (микрорайоны Левобережный-2, Каменский, Березановка, Кирилловка, Боржом), а также бывшие Днепровский, Петриковский районы Днепропетровской области. Сергея Демченко в парламенте журналисты относят к группе влияния олигарха Игоря Коломойского.

Вытянуть счастливый билет с третьей попытки

По образованию Сергей Демченко юрист, закончил ДНУ. До своего похода в политику успешно занимался адвокатской деятельностью, был учредителем Юридической компании «Позитив». И среди его клиентов и соратников были довольно неоднозначные фигуры, судьи, прокуроры, политики. Был также учредителем и руководителем ряда предприятий.

Демченко был главой Жовтневой районной организации в Днепре и Запорожской областной организации партии «Україна Майбутнього» (сейчас это «За Майбутнє») в 2012-2013 годах. Партию в свое время возглавлял экс-нардеп Святослав Олейник, а спонсировал Игорь Коломойский. В 2010 году Сергей Демченко баллотировался от нее в горсовет Днепра, в 2012 и 2014 годах - в Верховную Раду.

С 2013 по 2014 год работал помощником Министра юстиции по вопросам исполнения решений Европейского суда по правам человека. Министром тогда была член Партии регионов Елена Лукаш.

В январе-ноябре 2015 года был депутатом горсовета Днепра вместо выбывшего Максима Зуева. При этом пропустил, по данным ЧЕСНО, половину заседаний. Кстати, Зуев тоже избрался мажоритарщиком от «Слуги народа» в Верховную Раду в 2019 году, но в Черниговской области. В 2015 году Сергей Демченко вступил в партию «УКРОП» и баллотировался в Киевсовет, но неудачно.

А в 2019 году стал кандидатом от «Слуги народа» по 29 округу. С большим отрывом получил на округе 36 тыс. 270 голосов (54,7%). Из них 15,8 тыс. голосов из Днепра. Ближайшие соперники - Александр Юрчак от ОПЗЖ (9,03%), самовыдвиженец Александр Широких (7,89%). Впоследствии вступил в партию «Слуга народа» и стал членом совета ее областной организации.

В декабре 2019 года в мэры Подгородного от «Слуги народа» баллотировался связанный с Сергеем Демченко по УМ и работе сталелитейщик Александр Маторин, но выборы проиграл. Сергей содействовал тогда однопартийцам и в Обуховке.

Главой Днепровской райгосадминистрации в декабре 2019 года стала Вера Поклонская, в 2019 году возглавлявшая юридическую фирму Сергея Демченко «Позитив». После укрупнения районов в 2020 году в Днепровский район вошли город Днепр, Солонянский, Петриковский и Царичанский районы области. Население такого района - почти 1,2 млн человек.

Что в декларации

Его декларация за 2019 г. выглядит следующим образом:

• Суммарный доход: 1 млн. 463 тыс. 733 грн., из которых 1 млн. 260 тыс. 875 грн – доход от предпринимательской деятельности, 157 тыс. 339 грн – зарплата в Верховной Раде; 37 тыс. 433 грн – оплата обучения в «Школе депутатов» партией «Слуга народа», 7 тыс. 501 грн – банковские проценты;
• Денежные активы: наличными – 98 тыс. дол., 80 тыс. евро, на банковском счету – 1 тыс. 171 грн. Денежные активы жены: наличными – 100 тыс. дол.;
• К ценным вещам отнесли часы A. Lange & Sohne;
• Автомобили: Mercedes-Benz GLE 250d 4 Matic (2017 г. в.), Smart Forfour (2016 г. в.);
• В собственности Сергея жилой дом (198,1 кв. м.) и два земельных участка (1020 кв. м.) в Подгородном. Совместно с женой владеет квартирой (154,8 кв. м.) в Киеве, жилым домом (512,4 кв. м.) и земельным участком (1085 кв. м.) в пос. Опытном под Днепром. На 66% ему принадлежит квартира (39,8 кв. м.) в Киеве и на 50% – офис в Днепре;
• Жене принадлежит земельный участок (447 кв. м.) в с. Воропаев (Киевская обл.) и там же дача, которую задекларировали как объект незавершенного строительства.

Как работает в парламенте

Член комитета по вопросам правовой политики. Аналитики сайта «Слово и дело» зафиксировали 31 обещание депутата, из которых 3 выполнены, остальные в процессе. За это они пока что поставили депутату рейтинг ответственности 10%. Из выполненных обещаний: добиться отмены неприкосновенности нардепов (хотя это спорное достижение), упростить процедуру импичмента президента, добиться введения независимого аудита качества автодорог. Предвыборную программу Сергея Демченко можно скачать здесь. Занимается в основном вопросами судебной реформы, развития громад и социалкой.

По данным сайта Rada4You присутствовал на 87% заседаний. А против мнения большинства депутатов от фракции «Слуга народа» голосовал в 12% случаев. Выступал в парламенте за все время 7 раз. Подал 63 законопроекта, из которых 12 стали законами.

В бюджете 2020 года вместе с другими мажоритарщиками от Днепра добились выделения денег на строительство аэропорта.

Подал 221 правку к законопроектам, из которых 102 учли, 25 частично учли и еще 4 отредактировали. Подал 15 депутатских запросов. Запросы касались запрета на строительство биогазовой станции в Новоалександровке, повышения доступности медуслуг и повышения зарплаты сельским медработникам, незаконной добычи гранита в Волосском, отмены абонплаты за доставку газа, работы «незаконной» заправки на поселке Опытном, выбросов стоков в реку Мокрая Сура в городе и других тем.

Вместе с депутатами предлагали присоединить Восточный ГОК, занимающийся добычей урана, к НАК «Энергоатом», чтобы не допустить закрытие ГОКа.

С другими нардепами просили у Кабмина не уменьшать производство дешевой электроэнергии на АЭС, иначе это сыграет на руку Ринату Ахметову и больно ударит по карманам остальным украинцам.  А еще предлагали с Александром Дубинским и коллегами снизить акцизы на бензин и повысить акцизы на газовое топливо для авто.

В 2019 году подал законопроект, которым предлагал увеличить минимальную пенсию вдвое, пока что не вышло. Вместе с другими коллегами предлагали платить гражданам из бюджета за отказ от полагающихся им участков земли, но этот проект сняли с рассмотрения. Одним законопроектом депутат хотел разрешить чиновникам не отвечать вовремя на обращения и запросы от граждан на время карантина по COVID-19, если это не угрожает жизни и здоровью граждан (проект отозван).

В ноябре 2019 года с Министром юстиции Денисом Малюськой решил проинспектировать, чем питаются заключенные в колонии в Буче Киевской области. Обнаружили, что срок годности консервов истекает скоро, а съесть их не успеют.

24 марта 2020 года депутат потребовал от Кабмина отменить ограничения на передвижения граждан из-за карантина. Как считает депутат, подобные ограничения нарушают Конституцию.

Вместе с коллегами по фракции в 2021 году предложили отменить штрафы для бизнеса за неиспользование украинского языка в обслуживании.

Как работает на округе

У депутата был свой сайт, но уже нет. Средствами коммуникации остаются официальная страница депутата (692 подписчика) и его личная страница в фейсбуке.

Согласно данным из отчета депутата, за первый год работы он привлек из государственного и областного бюджетов на свой округ около 103 млн грн.  Из них 42 млн грн - на строительство парка, централизованного водоотвода и школьного стадиона в Подгородном, 32 млн грн - на строительство школы и парка в Слобожанском, 19 млн грн - на строительство парка в Петриковке, 10 млн грн - на другие пожелания местных советов.

В октябре 2020 года рапортовал, что при его содействии, Минюстом, областным управлением юстиции и поселковым советом в Слобожанском была остановлена кража коммунальной собственности. А еще депутат помог Николаевской громаде за счет бюджета получить 2 трактора для ухода за дорогами и расчистки их от снега. А еще за 1,7 млн грн благодаря депутату за счет госбюджета в Чумаки купили мусоровоз.

Как видим, депутат работает с властями поселков и сел, но совсем мало внимания уделяет городу Днепру, где живет около 40% его избирателей.

Скандалы, связанные с депутатом 

Офис адвоката (ул. Комсомольская, 40Б) находился в здании, принадлежавшем холдингу KSG Agro Сергея Касьянова - бывшего нардепа и одномесячного губернатора Днепропетровщины времен Ющенко. Сергея Касьянова и его родственника экс-нардепа Александра Шепелева подозревали в хищении средств из «Родовид банка» на 340 млн грн и покушении на банкира Сергея Дядечко. Как бы там ни было, Сергей Демченко знаком с Сергеем Касьяновым, был его адвокатом и присутствовал в 2019 году на организованном KSG Agro благотворительном мероприятии.

В 2000е годы адвокат Демченко участвовал в судебных разбирательствах за торговую недвижимость в центре Днепра. В том числе был адвокатом на стороне владельцев за днепровский ЦУМ против Игоря Коломойского в Высоком суде Лондона. В те времена недвижимость от клана Павла Лазаренко постепенно переходила группе «Приват».

В 2005 году был одним из основателей Ассоциации «Український правозахисний альянс» (возглавлял с перерывами с 2008 по 2014 годы), а с 2013 года - одноименной общественной организации. От имени этой организации подавал иски на партию «Батьківщина» и обвинял однопартийца Юлии Тимошенко Григория Немырю в отмывании денег. А в 2013 году адвокат выступал против инициативы освободить Юлию Тимошенко из заключения в рамках «выполнения требований Евросоюза» и говорил, что она должна нести ответственность за газовые соглашения с Россией. Журналисты подозревают, что тем самым он подыгрывал тогдашней Администрации Януковича.

Издание «Слідство.Інфо» писало, что Сергей Демченко был адвокатом Андрея Портнова, бывшего замглавы администрации президента Януковича (2010-2014). Сам нардеп это подтвердил.

В 2015 году Демченко как адвокат в суде защищал судей Оксану Царевич и Виктора Кицюка,  которые преследовали активистов Автомайдана во время Революции Достоинства. Журналисты писали, что якобы адвокат защищал Царевич бесплатно, поскольку поддерживал ее. Зато в 2020 году Шевченковский районный суд Киева оправдал судью Царевич.

Во время предвыборной кампании 2019 года часть бордов кандидата Демченко была без исходных данных. А это нарушение закона о выборах народных депутатов, за которое грозит штраф 170-510 грн. Соперники кандидата даже подали на него в суд.

Не голосовал за привлечение депутата Ярослава Дубневича к уголовной ответственности, подозреваемого в воровстве денег «Укрзалізниці». Демченко объяснял, что он за ответственность для коррупционеров, но чтобы это было по закону, а в данном случае процедуру нарушили.

Среди других сомнительных случаев такое:

• Не поддержал поправки, которыми у скандального Окружного административного суда Киева отбирали право обжаловать назначение членов Высшей квалификационной комиссии судей в пользу Верховного Суда;
• Подал 1464 правки к «антиколомойскому закону», что затянуло его рассмотрение. Этот акт делает невозможным возвращение «Приватбанка» Игорю Коломойскому. Не голосовал за этот закон во втором чтении. Вместе с другими нардепами попросили Конституционный Суд разобрать, соответствует ли закон Конституции. Это все грозит Украине дефолтом, поскольку она может не получить помощь от МВФ;
• Подписался под обращением Александра Дубинского в Конституционный Суд для увольнения главы НАБУ Артема Сытника;
• Зарегистрировал законопроект, который запрещал бы митинги под зданиями судов;
• Голосовал за политически зависимую комиссию по назначению руководителя Специальной антикоррупционной прокуратуры. В случае удачного голосования Украине могли приостановить безвиз с ЕС;
• Подготовил законопроект с коллегами, которым хотели ликвидировать Общественный совет добропорядочности (содействующий проверке судей и кандидатов в судьи) и Высшую квалификационную комиссию судей, уменьшить роль зарубежных экспертов. Хотел отменить уголовную ответственность для судей за заведомо неправосудные приговоры, решения, определения, постановления.

Тимофей Нагорняк