Александр Санжара о правовых узлах горсовета

Сегодня на пресс-конференции и.о. заместителя городского головы Днепропетровска (точнее, по решению суда уже нет) Александр Санжара прокомментировал происходящее в мэрии. Он очень хороший юрист. Но мы из его слов мало что поняли. Поэтому просто все записали дословно для умных читателей.

«Вчера было вынесено определение, когда по иску жителя Днепропетровска приостановили решения горсовета, которые принимались 29 декабря 2015 года в АНД районе в 6 часов утра. Суд посчитал, что такие решения носят противоправный характер. В том числе было приостановлено решение о назначении Загида Краснова секретарем городского совета.

Этим же судом было вынесено еще одно решение. Господин Мархасин, который сейчас на больничном, 12 февраля обратился в суд. Он обжалует назначение заместителем городского главы Дмитрия Погребова, Елены Молошной, и, непосредственно, меня.

   На сегодняшний день сложилась следующая ситуация: приостановлены полномочия Загида Краснова и Александра Санжары. Два остальных заместителя – Д. Погребов и Е. Молошная – не пострадали.

По госпоже Молошной приостановлено распоряжение, которое уже фактически не действует. В определении указано, что Молошную неправильно назначили на должность и.о. заместителя городского главы по вопросам исполнительных органов. Она сейчас такую должность не занимает, а является директором департамента здравоохранения и остается заместителем городского главы, так как ее полномочия не приостановлены.

По господину Погребову распоряжение было приостановлено. Но мы внимательно почитали определение, и уже подготовили распоряжение о том, чтобы назначить его первым заместителем мэра, по тому, что природа не терпит пустоты. Если запрет о назначении меня на должность первого «зама» есть, то господину Погребову суд запретил лишь быть и.о. городского главы по вопросам деятельных исполнительных органов, то есть занимать мою приостановленную должность. Я благодарен суду за то, что пока на мою должность никого, по крайней мере Погребова, назначать не будут.

Но, поскольку у мэра есть полномочия издавать кадровые распоряжения, то назначение Погребова как и.о. первого заместителя городской главы он вправе подписать.

Что касается ситуации в городе, сейчас стороны фракций обвиняют друг друга в том, что никто не работает. Давайте поймем следующее: 29 декабря состоялась сессия горсовета. В этом же зале 28 декабря я говорил о том, что она будет не совсем законна, поскольку не соблюдена процедура ее созыва,  время работы, да и еще была куча нарушений. Но сессия состоялась. Мэр мог либо остановить ее решения, либо все же их подписать. Филатов принял решение политическое – городу нужен секретарь, а входить в ситуацию конфликта не стоит, и подписал. Я так понимаю, что это был результат неких политических договоренностей.

Договоренности могли быть только такие: мэр подписывает решения горсовета, а горсовет наконец-то начинает работать.

Уже заканчивается февраль месяц, но мы никак не можем найти общий язык с господином Красновым. Мы пытаемся разрабатывать документы, по 12 часов сидим на заседаниях, принимаем решения, а после нам заявляют, что они неверны и работать с ними никто не будет. В итоге, зашло прошение о внеочередной сессии, мы понимали, что горсовет практически не работает,  ситуация зашла в тупик. Со стороны господина Краснова нет никаких обязательств, никто ничего не делает. И, соответственно, мы видим блокировку работы горсовета. Наша основная задача – это сесть, договорится, принять решения, выйти на сессию с этими решениями и за них проголосовать.

Сейчас мы наблюдаем ситуацию, когда уже начинают жаловаться граждане, сами чиновники городского совета, и конструктивной работы нет.

Я даю эту конференцию на русском языке, может быть, Загид Геннадьевич ее услышит и поймет. Мы готовы работать и договариваться.

Пока официально зашло только первое исковое заявление, которое мы получили вчера. В нем следующее: житель Днепропетровска не соглашается с тем, что сессия 29 декабря 2015 года прошла в процедуре, установленной законом. Он указывает, что сессия состоялась в 6 часов утра не в зале заседаний, а в АНД районе. Предварительных публикаций для общественности о том, что она будет проходить, не было. Я думаю, что, возможно, это не единственный иск, просто мы увидели лишь один.

Фактически мы знаем о двух административных делах. Второе дело – по иску господина Мархасина, который не согласен с распоряжениями мэра о назначении своих заместителей.

Суд будет решать, правильно назначены заместители, или нет. В любом случае, мы будем согласны с решением суда. Я надеюсь, что до него мы примем конструктивную позицию, и на сессии 29 февраля уже будут утверждены заместители городского главы.

Вопрос о том, будут ли обжаловаться определения, пока остается открытым. Надо внимательно их изучить, так как реально пол часа назад они попали в городской совет. Мы будем изучать их и принимать решения, не вышел ли Бабушкинский районный суд за пределы своих полномочий и правильно ли поступил. Если будет решение обжаловать, то представитель горсовета подаст на апелляцию. Срок обжалования – 5 дней.

В любом случае, решения сессии 29 декабря были подписаны городским главой. Он является ответчиком по этим двум искам, ведь решения подписал.

Если случится так, что суд все же отменит решения из-за нарушения процедуры, ничего не мешает депутатам городского совета еще раз сесть и проголосовать, но уже в правильной процедуре.

По одному из исков мэр не имел права подписывать эти решения.

Но, по закону, решения сессии подписывает «головуючий», а их просто еще дополнительно подписал мэр. Загид был избран секретарем лишь по тому, что мэр пошел навстречу».

Позицию секретаря горсовета (или уже нет - кто как видит) Загида Краснова по этому вопросу читайте здесь.

Записала Мария Ехнова