Лес рубят вагонами, потерь на миллиарды: что нашли в работе лесхозов Украины
Бесконтрольный отстрел животных, вырубка леса сотнями тысяч тонн и потери на миллиарды – это малая часть того, что Госаудиторы нашли в работе Госагентства лесных ресурсов Украины. Все подробности – ниже.
Площадь лесистых земель в Украине составляет 10,8 млн гектаров, в т.ч. площадь земель со сплошным лесным покровом – 9,5 млн гектаров (почти 16% площади государства, что очень мало по европейским меркам). При этом около 73% лесных земель Украины находятся в использовании предприятий ГЛА.
На программы в сфере лесного хозяйства государство в 2016-2018 годах потратило 694 млн 419,8 тыс. грн. При этом недофинансирование лесхозов за 2016-2018 годы составило 2 млрд 82 млн 519 тыс. грн.
На центральном уровне были выявлены такие нарушения:
- За 2016 – 3 квартала 2019 года было незаконно вырублено 162 тыс. 314 куб. м леса, из них 138 тыс. 10 кубометров – неустановленными лицами. Убытки государства от этих вырубок составили более 1 млрд грн.
- За 2016-2018 годы Гослесагентством выявлено административных нарушений на 60 млн 762 тыс. грн, но смогли взыскать с нарушителей только 21 млн 900 грн.
- В Житомирской, Ровенской, Волынской областях из-за незаконной добычи янтаря повреждено 451,6 гектаров леса. Убытки составили 51,2 млн грн.
- При огромной нехватке средств на выполнение своих задач, Агентство не смогло использовать 2,2 млн грн и вернуло их в госбюджет.
- Из 4 млн 545 тыс. гектаров охотничьих угодий только 1 млн 528 тыс. гектаров предоставлены в платное пользование. Остальными пользуются частные фирмы за бесплатно, из-за чего бюджет теряет значительные суммы.
- По состоянию на 1 января 2019 года только на 52% земли лесного фонда Агентству и его структурным органам выданы документы на право пользования. Из-за отсутствия госактов на право пользования за 3 года из лесного фонда исключили 40 тыс. 890 гектаров земли.
- Из-за отсутствия слабой борьбы с древесными вредителями срубленная древесина теряет в стоимости 50-75%, а лесные ресурсы усыхают.
- Из-за отсутствия должного учета за древесиной и тщательного контроля за лесозаготовками, деревья и пиломатериалы массово незаконно производятся и вывозятся за границу для продажи. Нарушители безнаказанно легализируют незаконные вырубки.
В Днепропетровской области ПАО «Днепровский металлургический комбинат» получило 105,8 гектара земли (кадастровый номер 1210400000:03:035:0039) на территории, которой пользовался заповедник «Днепровско-Орельский». В Главном управлении Госгеокадастра в Днепропетровской области сообщили, что поскольку отсутствуют закрепленные границы заповедника, то доказать факт отвода земли ПАО «ДМК» за счет природно-заповедного фонда заповедника невозможно.
На Днепровско-Тетеревское государственное лесопромышленное хозяйство в Киевской области за 2016 – первую половину 2019 годов из госбюджета выделено 25 млн 934 грн и еще 51 млн 784 тыс. грн из спецфонда хозяйства. Предприятие успешно занимается лесозаготовками. При этом средства, заработанные от деятельности, были направлены на премии руководству и персоналу, на использование товаров и услуг, другие расходы. Государство переплачивает предприятию начиная с 2018 года почти по 10 млн грн в год, которые могли были бы быть использованы в других целях.
Дмитрий Чернышев
