С июля Гоструда вышли на инспекции: в Днепре напомнили о штрафах за неоформленных работников

2 июля в медиацентре Информатор первый заместитель начальника ГУ Гоструда в Днепропетровской области Игорь Осадчий рассказал, на каких основания Гоструда будет проводить проверки, какой штраф за неоформленных работников и можно ли не допустить инспектора к проверке.

Какие основания у Гоструда для проведения проверок

С 1 июля 2021 г. Гоструда Украины и Главное управление Гоструда в Днепропетровской области начали инспекционную кампанию по вопросам проведения инспекционных проверок касательно выявления неоформленных сотрудников.

«С 1 января 2021 года и в течение 5 месяцев Гоструда проводило информационную кампанию касательно донесения до всех субъектов хозяйствования требований законодательства о труде в части надлежащего оформления работников. По окончании указанной кампании, Гоструда приняло решение проверить, каким образом субъекты хозяйствования прислушались к нам», – сообщает Игорь Осадчий, первый заместитель начальника ГУ Гоструда в Днепропетровской области.

Вообще у Гоструда много оснований для проведения инспекционных проверок. Во-первых, как уже было сказано, это подведение итогов информационной кампании. «В течение 5 месяцев мы информировали и смотрели, кто работает у этих субъектов, и там, где, как мы считаем, есть неоформленные сотрудники, будут проводиться проверки. Еще одним основанием являются сообщения от правоохранительных органов, в которых указывают субъектов хозяйствования, которые, по их информации, нарушают законодательство о труде в части допуска сотрудников к работе без надлежащего оформления. Также это обращения самих граждан, которые работали без оформления».

Как будет проводиться инспекционная проверка

«У нас уже определены субъекты хозяйствования, которые мы будем проверять в ближайшие две недели. Будут выданы указы, и инспекторы труда без предварительного уведомления таких субъектов хозяйствования будут выходить к ним на проверку в любое время суток. Таким образом, субъекты не будут предупреждаться и не будут знать, что к ним идет проверка, – говорит Игорь Осадчий.

Если инспектор определит, что на этого субъекта работают лица без надлежащего оформления, то будет составлен Акт проведения мероприятия государственного контроля. В нем будет указываться, сколько работников у того или иного субъекта работают без оформления трудового договора. По итогам таких актов к этим субъектам хозяйствования будут применяться штрафы. За одного работника, который работает без надлежащего оформления, к такому субъекту будет применен штраф в виде 10 минимальных зарплат, т.е. 60 тыс. грн. Если таких неоформленных сотрудников будет 5, 6, 10 и т.д., то за каждого нужно будет оплатить 60 тыс. грн.

Если у субъекта хозяйствования в течение двух последних лет уже проводились проверки и обнаруживались неоформленные сотрудники, то в случае повторного обнаружения за каждого неоформленного сотрудника будет наложен штраф в размере 30 минимальных заработных плат, а это 180 тыс. грн».

В какой день и время может прийти инспектор Гоструда

«У нас в Украине есть законодательная норма, согласно которой мы имплементируем в свое законодательство соответствующие конвенции ООН. В соответствии с конвенциями, которые утверждены Верховной Радой, то есть они действуют как законодательные акты, инспекторам труда разрешено выходить на проверки в любое время суток. Однако с учетом наших особенностей мы будем выходить только в рабочее время. Если те или иные субъекты хозяйствования работают в выходные дни, то мы также будем выходить с проверкой в выходные дни».

Можно ли не допустить инспектора Гоструда к проверке

По словам Игоря Осадчего, действующим законодательством предусмотрены возможности недопуска инспектора труда к инспекционной проверке. «Если субъекты хозяйствования выяснят такие обстоятельства, и они действительно будут, то мы только поблагодарим их с целью налаживания работы нашего Главного управления. Такими обстоятельствами могут быть следующие: инспектор труда придет на проверку без удостоверения или откажется от записи в журнале проверок, если такой есть у субъекта хозяйствования. Это законные основания недопуска инспектора Гоструда.

Однако если субъекты хозяйствования будут препятствовать деятельности инспектора труда и не допускать его к инспекционной проверке без законных на то оснований, то инспектором будет составлен Акт о невозможности проведения мероприятия госконтроля. В нем будут указаны, какие основания были препятствием деятельности инспектора труда. По результатам этого акта будут рассматриваться вопросы касательно наложения штрафов на субъекты хозяйствования.

Также в случае безосновательного недопуска инспектора труда к проверке Главное управление Гоструда в Днепропетровской области сообщает в правоохранительные органы о препятствовании законной деятельности госслужащего и просит дать оценку субъектам хозяйствования касательно наличия в их действиях состава криминального нарушения. Поэтому в случае безосновательного недопуска инспектора труда к проверке Главное управление совершает все возможные действия для привлечения таких субъектов хозяйствования ко всем видам ответственности, которые предусмотрены в Украине».

Чем грозит неофициальное оформление работникам

«Мы все понимаем, что для государства неоформленные сотрудники – это неуплата налогов. То есть работодатели, которые решают действовать таким образом, действуют за рамками правого поля и нарушают законодательство, не оплачивая налоги. Это, в свою очередь, не дает возможности государству развиваться и выполнять бюджетные программы, которые предусмотрены законодательством, – отмечает чиновник.

Что касается работников, которые соглашаются на работу без надлежащего оформления, то они лишаются всех видов социальных льгот и защищенности. С ним не заключается трудовой договор, и никто из работодателей не сообщает такому работнику условия его труда, что ему нужно делать, где и как, не ознакамливают с инструкцией по охране труда, а также не выдают средства личной защиты. По итогам такой деятельности человек не понимает, что ему нужно делать, в связи с чем наступают несчастные случаи, которые могут закончиться смертью. Поэтому люди, которые считают, что лучше работать без договора, должны понять, что они могут сами себя лишить жизни.

Другие моменты, которых они лишаются, это возможность получить зарплату за выполненную работу. Они также лишаются права на возможность соблюдения рабочего графика, то есть 40-часовой рабочей недели, им не предоставляют отпуска. Мы, в свою очередь, пытаемся объяснить таким лицам, что даже когда мы выходим на проверку, пытаясь защитить права таких лиц, субъекты хозяйствования заявляют, что у них такой человек не работал. Сотрудник, который работал без договора и не получал документы, на основании которых он работает, не может доказать, что он там работал. И мы не можем им помочь».

Куда обращаться в случае нарушения трудовых прав

Все граждане, чьи трудовые права были нарушены, могут обращаться непосредственно в Главное управление Гоструда в Днепропетровской области на ул. Казакова, 1-д в Днепре, советует Игорь Осадчий. «К сожалению, с учетом карантинных ограничений, мы не проводим личный прием, но они могут обратиться непосредственно через наш сайт, где можно оставить сообщение, или отправить письмо в Главное управление.

Также граждане могут обратиться по телефону на правительственную горячую линию Кабинета Министров Украины. Все эти обращения обрабатываются, и направляется по месту нахождения соответствующего органа Гоструда. Также можно обратиться на горячую линию Днепропетровской облгосадминистрации или в органы местного самоуправления по месту проживания, например, горсовет или объединенную территориальную общину. Сообщения от органов местного самоуправления о нарушении являются для нас основанием для проведения проверок».

Елена Морозова