Самая большая проблема переселенцев — чехарда в законодательстве

О проблемах временно перемещенных лиц, оказавшихся на новых местах жительства, особенно осложнившихся с наступлением зимы, говорили на пресс-конференции в Днепре представитель Агентства ООН по делам беженцев (UNHCR) и представители общественных организаций, занимающихся проблемами переселенцев в области.

Государство обязано обеспечить переселенцам социальные выплаты

Так считает старший советник по защите прав человека Агентства ООН по делам беженцев (UNHCR) в Украине Дэвид Карп.

Несмотря на то, что штаб-квартира этого подразделения находится в Днепре, его представители также работают в Харькове, Запорожье, Мариуполе, Краматорске, Северодонецке. Кроме того, в составе миссий ООН и ОБСЕ они регулярно посещают Донецк и Луганск. Сотрудников UNHCR беспокоят такие вещи, как ограничение свободы перемещения граждан Украины на востоке страны через блокпосты и линию разграничения конфликта.

— Очень многие люди, особенно пожилого возраста, оказались как в ловушке. Речь идет не только о людях, живущих на неподконтрольных территориях, но и в так называемой «серой зоне». У многих разрушено жилье, многие люди лишились вообще всего. Зимой ситуация осложняется также еще и тем, что люди нуждаются в гуманитарной помощи гораздо сильнее, чем летом. Мы помогаем людям продуктами питания, теплыми вещами, углем и дровами для отопления. Мы проводим разъяснительную работу среди местных территориальных громад, призывая их активно помогать друг другу, поскольку только так повышается шанс на более-менее удачное переживание зимы. Но еще сильнее мы, совместно с миссиями ООН и ОБСЕ, призываем правительство Украины навести порядок с законодательными актами и возобновить социальные выплаты и пенсии не только вынужденным переселенцам на территории Днепропетровской, Запорожской и Харьковской областей, но и на подконтрольной территории Донецкой и Луганской областей. Поскольку речь идет совокупно о более, чем 1,3 миллионов человек, большинство из которых женщины, дети и старики. В будущем году мы намерены еще больше усилить работу в этом направлении, — сообщил Дэвид Карп.

Тяжелее всего восстанавливать утраченные документы

Координатор благотворительного фонда «Право на захист» по вопросам оказания правовой помощи Юлия Трало рассказала, что сотрудники этой организации оказывают правовую помощь временно перемещенным лицам (ВПЛ) на территории Днепропетровской, Запорожской, Харьковской областей. А также на подконтрольной властям страны районам Донецкой и Луганской областей. Всего в этих 5 регионах постоянно работают 22 высококвалифицированных юристов и адвокатов. Всего они оказали суммарно с начала года более 15 тысяч консультаций.

Они оказывают как общее информирование ВПЛ об изменениях в действующем законодательстве, но оказывают индивидуальные консультации и сопровождение интересов клиентов из ВПЛ в судах.

— В основном вопросы касаются социальных выплат, начисления пенсий и субсидий на жилье, в том число и арендованное. На территории Донецкой и Луганской областей добавляются также вопросы о восстановлении разрушенного жилья. Но самые тяжело решаемые вопросы — вопросы восстановления утраченных документов или регистрации рождений и смертей людей на оккупированной территории, поскольку там либо учет не ведется вообще, либо он никак не сообщается на нашу территорию. Поэтому вопросы восстановления документов, тем более — документов имущественных прав человека, решаются через суды. Мы честно предупреждаем клиентов, что это — вопрос не одного месяца или даже года. И пока законодательство не перестанет меняться ситуативно, положение кардинально не поменяется, — сетует Юлия Трало.

А ведь выплата пенсий гарантирована Конституцией

Руководитель Днепровского офиса БФ «Право на захист» Сергей Чаговец сообщил, что в области официально зарегистрировано более 77 тысяч ВПЛ. Их офис в этом году активно наладил работу с 12,5 тысячи из них, а сотрудники побывали не только во всех городах области, но и в 107 населенных пунктах, включая наиболее отдаленные села.

— Нам пришлось столкнуться с парадоксальной ситуацией. Из-за того, что законодательная база по вопросам ВПЛ только в течение этого года менялась уже несколько раз, а единой концепции и разъяснений, как и что делать от властей не поступило, то каждый руководитель на местах трактует их так, как сам это разумеет. В результате получается жуткая путаница, особенно с начислением субсидий переселенцам, выплатой им социальных пособий и пенсий. А выплата пенсии по возрасту гарантирована Конституцией Украины каждому (!) ее гражданину по достижению пенсионного возраста. И никакие постановления правительства этого положения отменить не могут, — говорит Сергей Чаговец.

Кроме того, трактуя, как Бог на душу положит законодательство, в некоторых селах местные власти расселили переселенцев в заброшенные дома. В итоге, документов ни у кого на эти дома нет, а, следовательно, и субсидии таким жильцам на уголь и прочее твердое топливо не полагается.

Также он сообщил, что за счет благотворительных взносов, в этом году БФ «Право на захист» закупал и предоставлял переселенцам из категории особо незащищенных социально групп населения гуманитарную помощь — от детских колясок до ходунков для инвалидов.

Переселенцы, живущие в Днепропетровской области, могут обращаться в БФ «Право на захист» по адресу: Днепр, ул. Полигонная (бывшая — Погербняка), 10б или по телефону — 050-103-56-68. Вся консультативная помощь или защита интересов клиента в суде бесплатны.

Алексей Логинов