Сколько нужно антикоррупционных организаций, чтобы победить коррупцию?
Почти четверть столетия независимая Украина борется с коррупцией. Борется самоотверженно и неистово. Но почему-то не видно результатов борьбы. Наверное, нам американцы дали мало денег на эту непосильную борьбу? Или у нас мало органов, которые за этот отвечают. Посмотрим, сколько же у нас государственных органов, отвечающих за борьбу с коррупцией.
- Национальное антикоррупционное бюро
Год назад это была наша последняя надежда. Мы так верили в НАБУ и молодых его детективов! В декабре 2015 года в эфире канала «112» прозвучало сообщение, что Кабмин намерен выделить около 420 млн грн в 2016 году на функционирование НАБУ, а средняя зарплата детективов Национального антикоррупционного бюро Украины установлена на уровне 32-34 тыс. грн.Но мы должны понимать, что кроме детективов в Бюро функционирует юридическое управление, отдел документооборота, режимно-секретный отдел, сектор внутреннего аудита и т. д. и т. п. И эти все люди тоже получают зарплату. На настоящий момент принято на работу 175 детективов, всего планируется 242. Мы не будем умножать это количество на их зарплату, просто посмотрим, сколько эта организация вернула в казну.
Вы удивитесь, однако, на момент открытия НАБУ существовало как минимум еще одно антикоррупционное бюро - «Антикоррупционное бюро Украины», зарегистрированное еще в марте 2013 года. На сайте Бюро были четко изложены цели и задачи организации, а также условия членства и трудоустройства. Когда журналист «Деловой столицы» Петро Лях заполнил все анкеты и пытался понять, как же эта организация работает, он просто прозрел: «Итак, представьте себя сотрудником означенной общественной организацией. Вы получаете информацию о признаках коррупции в деятельности некоего, к примеру, чиновника, собираете материал и фактаж. Далее, согласно инструкции Бюро, можно обращаться в правоохранительные органы, заказывать экспертизы, требовать проведения расследования и т. д. Но зачем? Нужно просто стимулировать означенного чиновника на небольшое пожертвование в пользу Бюро на благую цель - борьбу с коррупцией. То есть - плати и больше не греши. А будешь грешить - реквизиты для благотворительных взносов ты знаешь. Часть таких «благотворительных взносов», а именно 50%, полагается перечислять центральной организации, а остальное, как меня уверили, остается в моем полном распоряжении и отчета в их расходовании никто не требует. И никаких налогов! Организация ведь неприбыльная. Просто и гениально!»
Сейчас нам не удалось найти информацию о существовании этой организации, однако, мы и не слышали громких дел по ее закрытию. Коррупция под антикоррупционной личиной… это так традиционно в Украине.
- Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАЗК)
Кроме НАБУ есть еще НАЗК. Это исполнительный орган со специальным статусом, который формирует и реализует государственную антикоррупционную политику. На него возложена превентивная функция проверки деклараций всех госслужащих и раскрытия всех фактов злоупотребления должностью. Штатная численность работников аппарата этого органа – 250 единиц. Начали работать с сентября 2015 года. Орган превентивный, ну что с него взять! Ведь вопрос правдивости заполнения деклараций чиновников интересует только журналистов и общественных активистов.
- Национальное агентство Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений
Это тоже исполнительный орган со специальным статусом, который формирует и реализует государственную политику в сфере розыска активов, на которые наложен арест. Если по-простому, то это - попытка вернуть все украденное «до нас». Такая слабая-слабая попытка. Подчиняется это агентство Кабинету Министров, отчитывается ему же, поэтому мы с вами даже приблизительно не сможем понять, что же там происходит. А сотрудники агентства работают и получают зарплату!
- Институт информаторов
Вы о таком еще не слышали?! Так буквально на днях министр юстиции Украины Павел Петренко анонсировал появление еще одного антикоррупционного органа.
Ну вот, наконец-то тот орган, который сможет побороть коррупцию! Надо было его раньше организовать! А то на официальном сайте Комитета противодействия коррупции и организованной преступности красуется сообщение о том, что в Мировом рейтинге восприятия коррупции CPI в 2015 году Украина смогла заработать только один дополнительный балл и достигла результата в 27 баллов из 100 возможных. Это 130-е место из 168 позиций. В 2014 году страна была на 142-м месте из 175.
Оксана Пугачева
