В субботу, 19 мая состоялся форум «Валить нельзя остаться» организованный общественной организацией «Громадський контроль». О том, кто тормозит работу Минздрава, о зарплате врачей, вейперах и Фейсбуке и. о. министра – рассказали генеральный директор директората стратегического планирования и евроинтеграции Министерства здравоохранения Ирина Литовченко и сама и. о. министра Уляна Супрун. Высокопоставленные госслужащие приехали на Форум из Киева в Днепр на Интерсити. И сразу после своего выступления заторопились на вокзал, потому что возвращались домой они тем же транспортом.
«Год назад, я была на этом форуме и рассказывала о том, как можно создать мощную благотворительную организацию «Таблеточки», которая помогает онкобольным детям. За 7 лет мы собрали 112 млн грн. В последние годы мы собираем по 30-35 млн в год. Все собранные средства идут не только на лекарства, но и на психологическую, паллиативную поддержку, также мы ведем образовательные программы для детей, родителей, медиков. И пока ты работаешь в благотворительности, для людей ты добрая фея. Но пока ты собираешь деньги, к сожалению статистика, в Украине показывает, что каждый второй онкобольной ребенок умирает. И эту проблему ты не можешь решить, помогая адресно – нужны только системные изменения.
Но уже в работе в министерстве я столкнулась с рядом минусов. Хотя у нас есть команда министерства вокруг «политической команды», но все же к командной работе очень тяжело привлекать классических госслужащих. Которые годами работали на госслужбе. Мы разговариваем на разных языках, мы привыкли работать в разном темпе, мы привыкли выполнять разные задачи.
Еще одна проблема – скорость решения любых проблем. Даже элементарных. В благотворительном фонде, сегодня ты придумал проект, завтра нашел партнера, и он выполняется. Или приняли мы на работу человека, пишем в Фейсбуке: «Эй, ребята у кого есть лишний стол и стул?», и на завтра это уже есть. В министерстве я два месяца ждала, пока завхоз принесет мне стул, потому что служебная записка блуждала по кабинетам. Уже не говоря о более сложных вопросах.
У госслужащих полностью отсутствует инициатива. Такое ощущение, что их в детстве постоянно били линейкой по рукам, когда они предлагали сделать что-либо. Они инертны и абсолютно не заинтересованы в том, чтобы сделать чуть больше, чем написано в должностной инструкции.
Приходя на госслужбу ты теряешь часть доверия общества. И вроде вчера я была в благотворительном фонде, а сегодня на госслужбе. Но все «стала чиновником – пропащий человек. И еще – мы просим другие министерства, где есть вот такие команды как наша, государственные органы и госпредприятия относиться к нам как к партнерам. Сейчас отношение как к противникам.
С другой стороны, на госслужбе ты можешь решать более глобальные проблемы. К примеру, можно посмотреть на список лекарств, которые заказали врачи на всю страну, хорошенько проверить кто примухлевал лишние нули или что-то лишнего заказал. Откорректировал заявку и сэкономил государству 150 млн грн. Важный вопрос- строительство нового корпуса больницы Охматдит, которую начали строить еще в 2011 году. И когда к проблеме привлекли команду Уляны Супрун, то был наконец достроен хотя бы первый пусковой комплекс больницы и там начали обследовать и лечить детей.
Когда я работала в «Таблеточках», мы 2,5 года боролись за то, чтобы в Украине появился очень важный для онкобольных детей препарат «Космеген». Это препарат против опухолей, который есть во всем мире, но его не регистрировали в Украине. Когда мы появились в министерстве, когда появилась замминистра Ольга Стефанишина это было сделано за 2 месяца. Ну и наконец, работая на госслужбе удалось начать разработку Государственной программы борьбы с онкозаболеваниями», - рассказала Ирина Литовченко.
Кроме того, по словам Ирины Литовченко сейчас в министерстве готовится много долгосрочных проектов: «Это не только реформа финансирования медицины, но и реформа экстренной медицины, психического здоровья. В договоре об ассоциации с ЕС заложено много вещей, которые мы должны выполнить в рамках своей работы. Это будет усиление контроля за табакокурением. Оно будет касаться и контролем за рекламой сигарет и их оборотом. Сейчас законодательством регулируется оборот только обычных сигарет. В то же время мы видим, что появилось очень много электронных сигарет, вейпов, айкосов, и это сейчас никак не регулируется. И точно так же предупредительные надписи на пачках должны стать большими. И наконец, если мы примем все условия, то сигареты должны исчезнуть с прилавков ларьков, чтобы они просто не привлекали внимание молодых людей и не побуждали их к раннему курению. И будет контроль за пищевыми добавками, потому что в ЕС к ним более жесткие требования. Есть перечень разных добавок, нитратов, пестицидов, которые жестко контролируются в ЕС, и соответственно наши продукты станут более качественными как у наших европейских соседей.
Также мы должны создать безопасную «систему крови» - то есть каждый человек, который нуждается в донорской крови будет уверен, что никакую инфекцию ему не занесут».
По словам и. о. министра здравоохранения Уляны Супрун уже летом врачи смогут получать намного большую зарплату чем сейчас: «В Украине уже есть 6 врачей которые максимальное количество своих пациентов (900 у педиатров, 1800 у семейных врачей и 2000 у терапевтов). Сейчас они продолжают получать ту же зарплату, но с 1 июля те, кто уже подписали договор с Национальной службой здоровья, и, если их медучреждение «зашло» в новую систему финансирования, они будут получать за каждую декларацию, каждого пациента больше средств. Сейчас мы предусматриваем чтобы те, кто не имеют «полный набор» пациентов получали в 2 раза больше. А те, кто имеет «полный набор» деклараций получали около 10-15 тыс. грн в месяц.
Работу врачей в сельской местности, и набор там пациентов министр описала так: «Семейный врач может работать и держать под своей опекой несколько сел. То есть село где есть только медсестра, или фельдшерско-акушерский пункт, и в одном селе есть 400, в другом 500 пациентов, а врач живет в своем селе где есть 800 человек, то он может насобирать со всех сел своих пациентов. И потом уже выезжать к пациентам раз в неделю, или, когда его вызовут».
В прошлые годы наличие вакцин от самых разных болезней пробуждало панический страх у родителей. Плюс возникали вопросы о качестве вакцин. По словам Ирины Литовченко, сейчас эта проблема решена: «Те вакцины, которые сейчас пришли в Украину, абсолютно безопасны. И сейчас мы полностью обеспечены вакцинами – всеми которые должны быть в Украине. Нам их помогает закупать международная организация UNICEF. Почему так долго длилась поставка? Потому что во всех европейских странах, делается долгосрочное планирование – на годы вперед. Мы раньше были ограничены только одним календарным годом – в один год делали заказ, и в тот же год закупали. Но цикл производства более длительный. Поэтому Украине приходилось собирать остатки на рынках, складах. В этом году команда министерства добилась внедрение трехгодичного планирования. И мы будем наперед просчитывать нужное количество вакцин, предупреждать поставщика чтобы вакцины уже нас ждали».
Уляна Супрун добавила: «В 2015 году, когда перешли на закупки через международные организации, заказ был сделан в конце года, и заказ 2015 года пришел в 2016, а заказ 2016 пришел в 2017. Заказ 2017 мы даже остановили, потому что у нас вакцин достаточно. И мы не хотим, чтобы они залеживались на складах. А дальше они будут поступать поквартально и в нужном количестве».
Буквально каждый пост Фейсбук-страницы Уляны Супрун с рекомендациями о лечении, о медицинских и бытовых мифах буквально взрывают сеть. Кто пишет эти тексты? На этот вопрос Ульяна Супрун ответила так:
«У нас в министерстве есть команда по внешним коммуникациям. Нам повезло что у нас есть много молодых людей которые с нами работают. Есть один человек, ее зовут Юлия Ильченко, которая ведет вместе со мной мой Facebook. И мы каждую неделю обсуждаем, какие будут посты. Однажды она меня спросила - возможно мы бы написали просветительский пост? И я была удивлена – зачем писать пост к примеру, о том, что можно мочить манту? Ведь доказательная медицина уже давно говорит, что можно! Она ответила: «Нет, украинцы этого не знают». И сейчас даже есть читатели, которые подкидывают нам темы. И конечно мы распространяем информацию для врачей, о программах стажировки за границей, об обучающих программах в Украине».
Егор Мороз