В Офисе Зеленского хотят снять мораторий на продажу земли до конца года: реально ли это

На днях Офис президента Зеленского выступил за снятие моратория на продажу земли уже до конца года. 2 августа, на пресс-конференции в медиацентре Информатор Глава Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Днепропетровской области Анатолий Гайворонский и политолог Владислав Михеев прокомментировали эту инициативу.

Почему так резко Офис президента поднял этот вопрос

По мнению Владислава Михеева, это никак не связано с улучшением бизнес-климата в Украине, как пытаются это доказать апологеты открытого рынка земли сельскохозяйственного назначения.

«Невозможно создать благоприятные условия в одном секторе для бизнес-климата, допустим, в аграрном, а во всей остальной стране бизнес-климат останется таким, как есть. Бизнес-климат предполагает инвестиционную активность, защиту частной собственности. Если говорить об аграрном секторе, то тут надо наводить порядок с государственными регистраторами, Минюстом, судами. Давайте говорить честно: само по себе открытие рынка земли не улучшит бизнес-климат в стране без комплекса сопутствующих вещей.

Кандидаты от «Слуги народа» еще до выборов анонсировали, что это – одна из ключевых реформ, которая будет проведена. Это связано с реальным пониманием того, что в бюджете денег нет, и глобальных поступлений финансового ресурса, которым можно было бы оперировать для выполнения тех же социальных программ, для развития экономического потенциала страны, не предвидится. ВВП можно резко увеличить, наверное, только открыв рынок земли.

Вряд ли за открытием рынка земли стоит забота о социальном развитии, о бизнес-климате в стране. Это даже не мое личное мнение, это – мнение многих специалистов, в том числе – аграриев, что в том виде, в котором сейчас находится агросектор, рынок земли открывать нельзя. Без наведения порядка в Земельном кадастре, без принятия пакета антирейдерских законов, без наведения порядка с Минюстом и госрегистраторами, без наведения порядка с судами, рынок земли ничего не решит. Если с введением рынка земли будут полностью решены выше перечисленные вопросы, тогда можно говорить, рынок земли может дать какой-то положительный эффект. Если всего этого не будет сделано, то, когда я консультировался с аграриями, в том числе и с представителями «Слуги народа», они все сказали, что открытие рынка земли в нынешней ситуации практически поставит крест на таком социальном феномене, как украинское село в нынешнем виде.

Есть масса вопросов по разрешению или запрету выкупа украинских земель иностранными гражданами. Мы понимаем, что иностранный капитал более конкурентоспособен, чем отечественный. Поэтому у наших аграриев есть вполне обоснованные сомнения, смогут ли они адекватно конкурировать с тем финансовым ресурсом, который был закачен в Украину.

Дьявол всегда прячется в мелочах, так и у открытия рынка земли очень много различных аспектов, на которые ответа сейчас нет. А без ответов на все эти вопросы у аграриев и большинства жителей села формируется, мягко говоря, нелояльное отношение к готовящемуся закону об открытии рынка земли. Нужно людям объяснять что будет, как и когда будет и что это даст конкретно селянам, чтобы снять у них социальный страх.

И хотя апологеты открытия рынка земли везде говорят, что земля – тот же товар, а любой товар должен продаваться. Но для украинского народа земля – часть его ментального кода, и она для нас имеет сакральное значение, и это надо тоже учитывать», - сказал Владислав Михеев.

Реально ли сделать открытым рынок земли до конца года

«Здесь нужна некая управленческая воля и управленческая адекватность, потому что если все организовать должным образом, то, наверное, к новому году можно подготовить качественный законопроект. Но хватит ли адекватности, профессионализма в оценке всех возможных рисков, а не просто модели «земля – товар – деньги».

Какую позицию займут прошедшие в парламент партии? Тут не очевидно все, даже по «Слуге народа». У них нет консолидированной позиции по рынку земли, особенно среди людей, избравшихся по мажоритарным округам, поскольку они прекрасно представляют настроения своих избирателей по этому поводу. Если мажоритарщики проголосуют этот законопроект так, как хотят избиратели, у них будут проблемы с партией, и наоборот.

По остальным партиям… Надо «Слуге народа» будет очень сильно постараться, чтобы вопрос по рынку земли не расколол парламент, а вместе с ним и украинское общество. Но оппозиция, в каком бы виде она не сложилась в парламенте, конечно же, будет против», - считает Владислав Михеев.

А что думают о снятии моратория фермеры

Глава Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Днепропетровской области Анатолий Гайворонский считает, что рынок земли есть и сейчас, просто он – теневой рынок.

«В Днепропетровском районе практически вся земля уже скуплена через договоры эмфитевзиса. И скуплена она практически одним человеком. Если бы у нас действовали правила европейского рынка земли, то один человек мог бы владеть только до 100 га, и не более. И я считаю, что у нас в Украине должна быть введена такая же норма закона. Прежде чем запускать рынок земли, надо, чтобы нормально заработала вся цепочка правоохранительных органов, чего пока нет. Далее, основным игроком рынка земли должен быть Государственный земельный банк, который надо еще создать.

Уже написаны 4 законопроекта, предлагающих свободную продажу земли. Только в одном из них есть норма о 100 га для одного физического лица. Далее, необходимо полностью запретить покупку земли иностранцами, чтобы не получилось, как в одной из латиноамериканских стран, где практически всю землю скупили иностранные олигархи. Зато в одном из законопроектов прописано, что один человек не может иметь больше 30% сельхозземель в одной области. То есть, три олигарха могут скупить почти всю землю в области.

Мы должны определиться с тем, что мы хотим от рынка земли получить. Поднять экономику державы, чтобы вернулись заробитчане, или просто продать землю, пополнить бюджет, потратить его, заплатить долги МВФ? Если второе, то, что будем продавать завтра? А если первое, то создать одинаковые условия для всех игроков рынка, включая и даже в первую очередь для малого и среднего аграрного бизнеса. Ведь чем больше в стране богатых людей, тем богаче и страна. Для этого надо:

- сделать для аграриев дешевые кредиты, а не по 22%, как сегодня;

- дать уверенность в завтрашнем дне, полностью законодательно перекрыв рейдерство;

- сделать нормальными налоги, которые бы стимулировали развитие малого и среднего бизнеса.

А сегодня государственная поддержка только олигархам в агробизнесе. Иностранные компании, зашедшие в Украину в этой сфере, работают на льготных условиях без уплаты НДС. За счет этого они могут платить выше арендную плату за паи и выше зарплату своим работникам. А фермеры не могут всего этого сделать. Поэтому местные олигархи и иностранные компании просто выживают экономически фермеров из агробизнеса. Если же сделать нормальные законы и равные условия для всех, только тогда рынок земли может принести пользу. Иначе – нет.

И еще ввести в закон норму, что никто даже в сельсовете не может владеть больше, чем 20% земель сельскохозяйственного назначения, тогда будет больше фермеров даже на территории одного сельсовета, не говоря уж о районе, и так далее. Рынок земли должен быть, но он должен быть прозрачным и защищать украинского аграрного товаропроизводителя», - уверен Анатолий Гайворонский.

Готова ли банковская система давать кредиты под залог земли

«Проблема и в том, что надо развивать кредитование в гривне и иметь четкую стратегию в этом вопросе. Сейчас много говорят о поддержке отечественного производителя. А что у нас отечественного в агропроизводстве, кроме чернозема и рабочих рук? Семена закупают за доллары, технику тоже, ГСМ – опять же за валюту, средства защиты растений – снова за доллары. Поэтому для всей промышленности, сопутствующей и обслуживающей агросектор, должны быть четкая и внятная государственная программа поддержки. Тогда аграрный комплекс заработает на полную мощь», - сказал Владислав Михеев.

Алексей Логинов