В Павлограде пытались делать деньги из мусора

Проблема мусорных полигонов очень остро стоит для Днепропетровской области. Ее пытались комплексно решить еще в 2011 году, однако все добрые намерения остались исключительно на бумаге. В 2013 году Павлоградский горсовет был готов заплатить 1,3 млн грн за разработку проекта рекультивации мусорных полигонов. Однако реализации этих планов помешала прокуратура.

Осенью 2013 года Павлоградский горсовет искал предприятие, которое бы разработало «проект комплексной эффективной системы обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО) на территории субрегиона «Западный Донбасс». Речь шла об исследовании двух площадок общей площадью 18 га. Нужно было подготовить документы, согласно которым можно продлить пользование мусорным полигоном без дополнительного вреда для людей и природы.

Тендер выиграло ООО «Сизам», с которым 6 декабря 2013 года Павлоградский горсовет заключил договор на 1,34 млн грн.

Помимо «Сизама» в тендере участвовали два предприятия из Донецка: ООО «Проектный институт «Украинский центр технической экологии» и ООО «Энергостальпроект». Первое предприятие к участию в конкурсных торгах не допустили из-за недостатков, обнаруженных в пакете документов. А единственный, оставшийся конкурент, «Энергостальпроект», предлагал создать проект за бОльшую цену – 1,39 млн грн.

Тендер проверила Павлоградская межрайонная прокуратура и зафиксировала ряд существенных нарушений.

Как отметили в прокуратуре, ООО «Сизам» не предоставило документы, подтверждающие наличие системы менеджмента качества ISO 9001, наличие класса последствий ССЗ (значительные последствия), не было предоставлено ни одного должным образом заверенного документа, подтверждающего право предприятия заниматься инженерно-проектной деятельностью.

В качестве подтверждения того, что предприятие может выполнить инженерные услуги, «Сизам» предоставил только договор, заключенный с субподрядчиком – малым частным предприятием «Зодчество» на разработку научно-технической продукции и заверенную справку о выполнении последним аналогичных инженерно-проектировочных работ. Но при этом "Сизам" к тендеру допустили, а донецкое предприятие «Проектный институт «Украинский центр технической экологии» - нет … именно по причине отсутствия вышеуказанных документов.

Павлоградская межрайонная прокуратура потребовала отменить решение тендерного комитета и признать недействительной процедуру закупки и заключенный в декабре 2013 года договор. В середине января Хозяйственный суд Днепропетровской области не поддержал это требование.  Но 16 апреля 2015 года Днепропетровский апелляционный хозяйственный суд удовлетворил апелляционную жалобу, которую подал уже заместитель прокурора Днепропетровской области, в полном объеме.

Суд пришел к выводу, что тендерный комитет должен был отклонить ценовое предложение не только ООО «Проектный институт «Украинский центр технической экологии», но и ООО «Сизам», а торги – отменить (для проведения тендера необходимо как минимум два предприятия-участника).

Заключенный договор № 258 «О закупке товара за государственные средства» должны были признать недействительным, как не отвечающий требованиям Закона.

Стали известны и другие подробности. В этом году была назначена внеплановая проверка деятельности «Сизама», при которой выяснилось, что предприятие – «прокладка». «ООО «Сизам» работы по созданию проекта «Комплексной эффективной системы обращения с твердыми бытовыми отходами на территории субрегиона «Западный Донбасс» вообще не выполняло, передав их исполнение по договору подряда частному предприятию «Управляющая компания Никаелектромонтаж», - отмечалось в Постановлении суда. Забавно, но у подрядчика также не было ни разрешительных документов, ни квалифицированных работников для выполнения этой работы.

В отношении сотрудников ООО "Сизам" открыто уголовное производство. Их обвиняют в служебном подлоге. За это преступление можно потерять свободу на срок от 2 до 5 лет и заплатить очень большой штраф.

Отметим, что нынешний директор «Сизама» на то время работал директором ЧП «УК «Никаэлектромонтаж», предприятия с долгой и интересной историей, о котором мы поговорим в другой раз.

Кстати. В 2013 году, когда проводился тендер, хозяином ООО «Сизам» был Владимир Рудик, которого связывают с депутатом Верховной Рады, экс-регионалом  Андреем Шипко (он неоднократно избирался в одномандатном округе, который включает г. Никополь). Со 2 июня 2014 года (то есть уже после проведения тендера) директором ООО «Сизам» является депутат от «Сильной Украины» Никопольского горсовета Владимир Плашихин.

Он входил во фракцию Партии регионов в горсовете, а в феврале 2014 года вышел из нее.

Он же – один из учредителей предприятия. В учредителях предприятия сегодня также значатся Олег Кутепов и Наталия Высочиненко.

Катерина Матвийчук