За чей счет и кто должен проводить поверку счетчиков в домах украинцев

В Едином реестре судебных документов появилось любопытное судебное решение, выданное Днепропетровским окружным административным судом и подтвержденное апелляционной инстанцией. Документ проливает свет на проблемный вопрос – кто и за чей счет должен поверять счетчики в наших домах и квартирах согласно действующему законодательству. Кто должен его демонтировать, поверить и поставить обратно. Фабула разбирательства касается водомера, но в судебном решении говорится и о других счетчиках. Информатор Деньги приятно удивился.

Каждый, у кого стоит счетчик на воду знает, что раз в несколько лет его необходимо поверять. Кто и за чей счет должен это делать? Раньше эта услуга входила в тариф на воду, и поверку осуществляли сотрудники водоканала. Но сейчас в «Дніпроводоканале» утверждают, что поверка счетчиков – исключительно на совести потребителя. Если он ее не проведет вовремя и не заплатит из своего кармана – начислять плату за воду будут по нормам, а не по показаниям счетчиков. Согласно закону «О коммерческом учёте тепловой энергии и водоснабжения», принятому в 2017 году, с 29 ноября 2017 года НКРЭКУ изъяла из тарифов на воду траты, связанные с ремонтом и поверкой приборов учета воды.

Как было дело

В конце 2017 года в ГУ Госпродпотребслужбу обратился потребитель, которого обидело КП «Дніпроводоканал». В 2009 году его семья вовремя не провела поверку счетчика воды. «Дніпроводоканал» снял водомер с учета и с тех пор насчитывает плату за воду по нормам. Тарифы растут и платить по нормам становится все дороже. Итак, по заявлению потребителя, сотрудники Госпродпотребслужбы вышли на предприятие с внеплановой проверкой. Они выявили нарушение Закона Украины «О метрологии и метрологической деятельности» и других законодательных актов в сфере метрологии.

По результатам проверки Госпродпотребслужба выдала предписание «Дніпроводоканалу» - осуществить поверку счетчика, в том числе демонтировать, перевезти и затем снова установить поверенный счетчик на место. Но «Дніпроводоканал» не согласился с предписанием и подал иск в суд на Госпродпотребслужбу.

Что решил суд

Суд установил, что в редакции закона «О метрологии и метрологической деятельности», которая действовала с 1.01.16, сказано, что периодическая поверка, обслуживание и ремонт счетчиков, которые являются собственностью физических лиц, осуществляются за счет субъектов хозяйствования, предоставляющих услуги по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению.

Ответственность за своевременность проведения периодической поверки, обслуживания и ремонта (в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж) средств измерительной техники, что является собственностью физических лиц, возлагается на субъектов хозяйствования, предоставляющих услуги по электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и проводится за счет тарифов.

В современной редакции этого закона поверка индивидуальных счетчиков воды уже не фигурирует. Зато ее порядок регулируется действующим постановлением Кабмина о правилах поставки коммунальных услуг и типовых договорах. Там четко сказано, что поверка – в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж - осуществляются за счет исполнителя.

При этом в постановлении Кабмина четко сказано, что ни потребитель, ни исполнитель не могут отказаться от оплаты по счетчику, если он исправный. Исполнитель обязан контролировать межповерочные интервалы, проводить поверку счетчиков, их обслуживание и ремонт, в том числе демонтаж, транспортировку, монтаж. В правилах также написано, что за три дня до предполагаемых работ представители поставляющей организации обязаны согласовать с потребителем проведение работ и письменно уведомить его о визите. По заявлению потребителя представитель поставляющей организации должен в недельный срок взять на учет счетчик.

Суд анализирует еще несколько законов и других законодательных актов и говорит о том, что до 24.10.2014 плата за поверку индивидуального счетчика была включена в тариф на обслуживание дома. А потому водоканал и раньше не мог требовать оплату за поверку с жильцов или заставлять их демонтировать счетчик и самостоятельно везти его на поверку. В своих выводах судья Днепропетровского окружного административного суда Василий Ильков опирается на постановление Верховного суда Украины в составе коллегии судей Кассационного административного суда от 28.03.2018. Рассказывать о нем мы здесь не будем, кому интересно – почитают. Но постановление – восторг! (Госпродпотребслужба судится с водоканалом Одессы по похожему делу).

На днях коллегия Третьего апелляционного административного суда в составе судей Владислава Чередниченко, Сергея Иванова и Ольги Панченко полностью подтвердила решение суда первой инстанции в деле о счетчике потребителя из Днепра.

«Дніпроводоканал», конечно, может идти до конца, но Верховный суд Украины уже высказал свое мнение по подобному делу.

Марина Деобальд