Власть подготовила для курильщиков и производителей немало «сюрпризов»
В мире сохраняется тенденция к уменьшению потребления табака. Согласно последнему исследованию Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в мире насчитывается 1,25 миллиарда совершеннолетних потребителей табака: то есть примерно каждый пятый взрослый курит, в то время как в 2000 году – каждый третий.
Чтобы глобально снизить уровень курения среди населения, в 2003 году была создана Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ). Украина ратифицировала ее в 2006 году и с тех пор добилась значительных успехов в сфере контроля над табакокурением, в частности, благодаря внедрению эффективных законодательных изменений. ВОЗ в своем годовом отчете о глобальной табачной эпидемии 2023 г. отметила успехи Украины в защите населения от вреда табака и никотина.
«Рамочная конвенция – это международный договор, главная цель которого – помочь преодолеть эпидемию табакокурения в мире. Украина достигла заметного прогресса и продолжает системную борьбу с курением: за 12 лет системного усиления антитабачных ограничений и межсекторального взаимодействия количество ежедневных курильщиков в стране уменьшилось с 37% взрослого населения до 24%. В настоящее время, учитывая влияние войны и уровень стресса, этот показатель составляет 27,4%. Для снижения уровня курения с 11 января 2024 года вступили в силу новые нормы по маркировке пачек табачных изделий – на 65% площади упаковки будет размещено изображение болезней, вызванных курением, текст, предупреждающий о вреде и последствиях курения, и QR-код со ссылкой на сервис, который помогает бросить курить. Это завершающий этап имплементации директивы Еврокомиссии 40/2014, которая предусматривает комплекс мер по защите населения от ущерба табачных изделий и электронных сигарет среди стран Европейского союза», – отметил заместитель министра здравоохранения, главный государственный санитарный врач Украины Игорь Кузин.
Опыт страны украинская межправительственная делегация представляет на 10-й Конференции сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе с табаком среди делегатов более чем из 180 стран, 4 межправительственных и 18 неправительственных организаций в Панаме. В настоящее время Украина находится среди 74 успешных стран, эффективно защищающих население от курения и пассивного курения согласно последнему мониторинговому отчету ВОЗ. Рамочная конвенция Всемирной организации здравоохранения по борьбе с табаком содержит шесть основных блоков, вокруг которых каждое государство должно фокусировать свои действия и формировать политику по борьбе с употреблением табачных изделий:
Напомним, 11 июля 2022 года вступили в силу изменения в Закон №2899-IV, разработанные на основе положений Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. Соответствующие нормы запрещают потребление табачных изделий (в том числе сигарет для нагрева), электронных сигарет, кальянов во всех общественных помещениях. Также в список вошли детские площадки, вокзалы и станции, остановки общественного транспорта, подземные переходы, транспорт общего пользования, в том числе такси.
17 марта 2023 года Минздрав утвердил приказ «Перечень оснований для осуществления внеплановых мер государственного надзора/контроля в сфере законодательства по предупреждению и уменьшению табачных изделий на период военного положения». По обращению граждан о нарушении законодательства контролирующий орган может провести внеплановую проверку. Также 24 марта 2023 года правительство приняло изменения в постановление «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере предупреждения и уменьшения употребления табачных изделий и их вредного воздействия на здоровье населения», чтобы соответствующие органы получили законные рычаги для усиления контроля над оборотом табачных изделий.
С 11 июля 2023 г. вступил в силу запрет рекламы электронных устройств для курения и продажа е-сигарет и жидкостей к ним с ароматическими и вкусовыми добавками.
С 11 января 2024 г. вступили в силу новые нормы по маркировке пачек табачных изделий, предусмотренные Законом №1978-IX. Введено увеличение площади медицинских предупреждений до 65%. Летом Министерство юстиции утвердило 14 наборов медицинских предупреждений (вариантов текста и иллюстраций), разработанных Министерством здравоохранения, технические требования к дизайну и форме маркировки, а также порядок нанесения предупреждений производителями табачных изделий. Это важный этап имплементации Директивы 2014/40/ЕС, предусматривающей комплекс мер по защите населения от вреда табачных изделий и электронных сигарет.