Министр финансов Марченко о 500 млрд грн на оборону: откуда возьмут деньги

С начала полномасштабного вторжения России в Украину правительство поддержало граждан и бизнес. Для этого снизили НДС до 7% и отменили акцизы на горючее, снизили некоторые ставки налогов для ФЛП и юридических лиц, отменили налоговые проверки. Но война продолжается уже третий год и каждый день нуждается в среднем в 5,6 млрд грн. Об этом 22 июля в колонке на сайте LB.ua написал министр финансов Сергей Марченко.

Представитель Кабмина напомнил украинская борьба с агрессией финансируется за счет исключительно внутренних источников. Каждая гривна, уплаченная гражданами и предпринимателями в госбюджет Украины, идет на финансирование защиты и обороны. 

«Это касается и внутренних заимствований в виде военных облигаций. Все эти средства правительство направляет на вооруженные силы и обеспечивает их необходимыми денежными выплатами, а также оружием, дронами, оборудованием, медикаментами, развитием собственных мощностей для производства вооружения», - написал Сергей Марченко.

По его словам, военный бюджет России преобладает украинский почти в три раза. Согласно открытым данным, Россия в 2024 году планирует потратить 120 млрд долларов на финансирование агрессии против Украины. В то же время расходы на сектор безопасности и обороны Украины в текущей редакции госбюджета-2024 составляют 42 млрд. долларов США (по расчетному обменному курсу 40,7 грн/долл).

Дополнительно с начала года из-за значительной задержки с поставкой оружия от наших партнеров Украина увеличила расходы на сектор безопасности и обороны на сумму еще около 6 млрд долл. США.

«Но война неумолима и продолжается. Поэтому мы должны отвечать на новые запросы сил обороны и других военных ведомств на дополнительное финансирование. Такая потребность составляет 500 млрд. гривен. Международный опыт показывает, что страны, своевременно принимающие сложные решения, выигрывают войны», - заявил представитель правительства.

Как страны увеличивали налоги во время войны

Министр финансов Сергей Марченко привел пример, когда в период Первой мировой войны Великобритания смогла значительно увеличить налоговые поступления путем повышения ставки налога на прибыль с 6 до 30%.

"Это позволило стране обеспечить значительные средства для финансирования военных расходов. В США во время той же войны предельная налоговая ставка выросла с 7% до 77%, что также способствовало значительному росту поступлений. Вторая мировая война снова подтвердила этот принцип. В Великобритании максимальная ставка налога на прибыль повысилась до 97,5%. В США налог на самый низкий уровень доходов вырос с 4 до 23%. А налоги на сверхприбыли доходили до 94%", – написал Марченко.

По его словам, налоги вместе с внутренними заимствованиями становятся решающим источником финансирования военных действий.

Что предлагают сделать в Украине?

Минфин разработал и подал в Верховную Раду два законопроекта: изменения в госбюджет и изменения в Налоговый кодекс, компенсирующие рост расходов более чем в 500 млрд грн.

По оценке главы Минфина, предложен наиболее мягкий вариант финансирования дополнительных военных потребностей среди всех возможных, состоящий из нескольких составляющих:

• За счет фактического перевыполнения доходов госбюджета в 1 полугодии 2024 года – 75,8 млрд грн налог на прибыль предприятий 40 млрд грн, импортный НДС 5,5 млрд грн; средства, перечисляемые НБУ 20,9 млрд грн, админштрафы в сфере обеспечения безопасности движения и другие поступления (9,4 млрд грн).
• Сокращение расходов, включая экономию средств по обслуживанию государственного долга, позволяет направить на военные нужды еще дополнительно 65,7 млрд грн.
• Значительная часть – это дополнительные поступления от выпуска ОВГЗ – 220,1 млрд. грн.

«Первый этап постепенного приближения ставок акцизов к минимальным стандартам в ЕС позволит обеспечить дополнительно 16,9 млрд грн, в частности, пересмотр акцизов с 1 сентября 2024 года на табак и горючее. А также внедрение акцизного налога на сладкие напитки, который уже введен в большинстве стран мира», – сообщил министр финансов.

Сергей Марченко отмечает, что пересмотр ставок военного сбора и введение его для ряда налогоплательщиков позволит получить в госбюджет дополнительные 121,8 млрд. грн. для сектора безопасности и обороны.

"Такое решение позволит не только справиться с вызовами текущего года, но и закладывает базу для обеспечения стабильности в 2025 году. Это очень важно, учитывая изменяющийся политический контекст во всем мире и перспективы международной помощи Украине. Конечно, мы рассчитываем на продолжение поддержки и от США, и стран G7 в целом. Но в то же время должны быть готовы к любым изменениям. И наши внутренние шаги станут основой для обеспечения потребностей Украины в будущем", – считает министр финансов.

Сергей Марченко вспомнил, что у бывшего главы ФБР Джона Гувера была любимая фраза: «When the going gets tough, the tough get going» (столкнувшись с трудностями, сильные люди не сдаются, а наоборот – проявляют решительность, чтобы преодолеть препятствия).