Житлова субсидія в Україні: як розрахувати та хто може отримати

Житлова субсидія — це адресна державна соціальна допомога людям, які не можуть самостійно платити за житлово-комунальні послуги. Finance.ua розповідає, хто і як її може отримати та про які суми йдеться.

Програму житлових субсидій в Україні започаткували 1995 року для допомоги малозабезпеченим родинам. Досі вона залишається головним механізмом соціального захисту населення в умовах підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги. 

На які послуги надається житлова субсидія

Перелік житлово-комунальних послуг на які можна оформити субсидію, регулюється статтею 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Він час від часу змінюється.

Держава може відшкодовувати витрати на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового пального і скрапленого газу. Зокрема внески:

• за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку;
• за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами;
• за управління багатоквартирним будинком;
• за постачання та розподіл природного газу, електричної та теплової енергії, гарячої води,
• централізованого водопостачання та водовідведення, поводження з побутовими відходами;
  на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового пального.

Житлова субсидія на придбання твердого та рідкого пічного побутового пального надається один раз на рік. Вона призначається, якщо люди, що проживають разом, не отримують комунальну послугу з постачання теплової енергії для централізованого опалення та не використовують природний газ або електричну енергію для індивідуального опалення.

Допомогу від держави на оплату житлово-комунальних послуг призначають від місяця звернення до завершення опалювального сезону — 30 квітня.

Субсидію на придбання твердого пального та скрапленого газу — від місяця звернення до закінчення календарного року, 31 грудня.

Кому призначають субсидію

Субсидію призначають людям, дохід яких не дозволяє самостійно платити за житлово-комунальні послуги. Субсидію може оформити:

• людина, яка зареєстрована у житловому приміщенні;
• особа, яка не зареєстрована, але фактично проживає на підставі договору оренди;
• індивідуальний забудовник, будинок якого не прийнятий в експлуатацію, але плата за житлово-комунальні послуги нараховується. У цьому разі до заяви потрібно додати документи, що підтверджують проживання за фактичною адресою домогосподарства;
• внутрішньо переміщена особа, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні без укладення договору оренди. До заяви додаються відповідні документи, що підтверджують проживання за фактичною адресою домогосподарства;
• неповнолітня дитина, яка залишилася без батьківської опіки, недієздатна особа працездатного віку, над якою встановлено опіку (за заявою опікуна або піклувальника).

Житлову субсидію не призначають, якщо будь-хто зі складу сім’ї:

1. Протягом 12 місяців перед призначенням житлової субсидії здійснив операцію на суму, яка перевищила 50 тис. грн, а саме:

• купівлю ділянки, квартири (будинку), іншого нерухомого майна, машини, цінних паперів та інших фінансових інструментів, віртуальних активів, будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку;
• оплату (одноразову) будь-яких робіт або послуг (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла);
• внески до статутного капіталу товариства, підприємства, організації;
• благодійну діяльність (лише у вигляді сплати коштів);
• надання поворотної/безповоротної фінансової допомоги, позики;
• купівлю безготівкової або готівкової іноземної валюти, а також банківських металів.

1. Має у власності більше ніж одне житло (квартиру або будинок), крім житлових приміщень у гуртожитках та житла:

• яке належить на правах спільної сумісної або часткової власності;
• на яке оформлено спадщину, за умови, що жодне з житлових приміщень, яке перебуває у власності, не здається в оренду, що підтверджується актом обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства;
• розташованого в сільській місцевості, селищах міського типу на тимчасово окупованій території в Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і Севастополі, у населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та в населених пунктах на лінії зіткнення;
• непридатного для проживання, що підтверджено актом обстеження технічного стану будинку або квартири;
• отриманого дитиною-сиротою, дитиною, позбавленою батьківського піклування, особою з їхнього числа коштом державного чи місцевого бюджету;

1. На 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має на депозитному банківському рахунку кошти у загальній сумі понад 100 тис. гривень, або облігації внутрішньої державної позики на загальну суму понад 100 тис. гривень;
2. Має у власності машину, що підлягає державній реєстрації, з року випуску якого минуло менш як 5 років (крім мопеда і причепа); більше ніж один транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації, з року випуску якого минуло менше ніж 15 років (крім мопеда і причепа). Водночас не враховуються мотоцикли, вартість яких на дату набуття права власності не перевищує чотирьох розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня року, з якого призначається субсидія, самостійно зібрані транспортні засоби, транспортні засоби, одержані безоплатно чи придбані на пільгових умовах через структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, транспортні засоби, придбані батьками-вихователями дитячих будинків сімейного типу;
3. Не мав доходів, які враховуються під час призначення житлової субсидії чи отримував середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати;
   Не сплачував єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії;
4. За даними Єдиного реєстру боржників, мають заборгованість за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів понад три місяці (крім осіб, які вважаються безвісно відсутніми за рішенням суду або мають правовий статус осіб, зниклих безвісти, осіб, які є алко- або наркозалежними за довідкою від лікаря, осіб, відсторонених від роботи (посади), осіб, до яких застосовуються запобіжні заходи у вигляді домашнього арешту або тримання під вартою).

Як розраховують субсидію

Розмір субсидії — це різниця між вартістю всіх комунальних послуг з урахуванням соціального нормативу та розміром обов’язкового платежу. Обов’язковий відсоток платежу для кожної сім’ї розраховується індивідуально за встановленою формулою:

• обчислюється середньомісячний сукупний дохід домогосподарства;
• середньомісячний сукупний дохід ділиться на кількість членів родини, і визначається середньомісячний дохід на одну особу;
• дохід на одну особу ділиться на розмір прожиткового мінімуму (на 1 січня 2024 року він становить 2 920 грн) на одну особу в розрахунку на місяць, встановленого на 1 січня року, з якого призначається субсидія;
• отриманий результат ділиться на 2, а потім множиться на 15%, і в такий спосіб визначається відсоток від середньомісячного сукупного доходу;
• після цього розраховується розмір обов’язкової частини платежу: обов’язковий відсоток платежу множиться на середньомісячний сукупний дохід домогосподарства.
• Які доходи враховують у разі надання субсидії

У разі надання субсидії враховують:

• заробітну плату в розмірі, що залишається після сплати податку на доходи фізичних осіб;
• грошове забезпечення військовослужбовців;
• пенсію, щомісячне довічне грошове утримання суддів у відставці;
• стипендію, зокрема із сумою її індексації, нарахованої відповідно до закону (крім соціальної
• стипендії, яка надається дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їхнього числа);
• соціальні виплати, які призначаються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення, зокрема пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива та скрапленого газу;
• допомогу по безробіттю, інші страхові виплати, які призначаються фондами соціального страхування;
• грошові перекази, отримані з-за кордону;
• дивіденди від цінних паперів;
• інші доходи, відомості про які отримано від Державної податкової служби України і Пенсійного фонду України, а також доходи, які задекларовані особою.

Як оформити субсидію

Зараз діє спрощений механізм звернення за житловою субсидією, без збирання довідок і витрачання часу на заповнення декларації. Ви можете подати спрощене звернення, а заяву і декларацію оформить Пенсійний фонд України на підставі інформації, наявної з офіційних реєстрах.

Подати спрощене звернення для призначення субсидії (або заяву та декларацію, якщо ви вирішили подати повний пакет документів) можна:

• поштою або особисто в одному з сервісних центрів Пенсійного фонду України;
• через портал електронних послуг або мобільний застосунок Пенсійного фонду; 
• через портал «Дія»; 
• у центрах надання адміністративних послуг;
• через уповноважених осіб виконавчого органу сільської, селищної, міської ради.

Для заповнення заяви треба мати кваліфікований електронний підпис. Як отримати електронний підпис, можна дізнатися за цим посиланням.