Счетная палата провела первый в истории аудит эффективности Пенсионного фонда
Проверка продолжалась с февраля по сентябрь 2024 года, и за это время Счетная палата изучила финансовые показатели деятельности ПФУ за 2021-2024 годы
Благодаря 12,7 млрд долларов от правительства США удалось возместить почти половину расходов на выплату всех пенсий украинцам за 2022 и 2023 годы. На покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда из государственного бюджета в 2022 году направлено еще 29,9 млрд грн, а в 2023 году —
26,5 млрд. гривен.
Об этом свидетельствуют выводы из аудита Пенсионного фонда.
Счетная палата выявила определенные недостатки в управлении средствами, которые шли на выплаты пенсий. К примеру, в июле 2023 года была восстановлена обязательная физическая идентификация для внутренне перемещенных лиц. В результате более 300 тысяч украинцев не прошли идентификации и, соответственно, не получили начислений. Это около 1,6 млрд грн ежемесячно.
«Аудиторы Счетной палаты обнаружили более 800 тыс. пенсионеров, получавших пенсии на временно оккупированных РФ территориях и на территориях активных боевых действий более 2,5 лет без физической идентификации. На выплату пенсий этим гражданам было израсходовано 7,7 % всех годовых расходов на выплату пенсий в 2024 году», – говорится в заключении Счетной палаты.
Другая проблема – пробелы в законодательстве, регулирующем пенсионное обеспечение лиц с инвалидностью, военных пенсионеров.
«По меньшей мере, 4 млрд грн в год потрачено на выплату пенсий лицам с инвалидностью, которым было отсрочено прохождение повторного осмотра МСЭК во время военного положения», – определили аудиторы.
Также проверка выявила факты массовой регистрации пенсионеров по одному адресу – от 6 до 30 человек в зонах радиоактивного загрязнения или горной местности, что предполагает получение повышенных выплат.
«Несмотр перечня таких территорий на протяжении почти 30 лет обуславливает дополнительные расходы ПФУ на выплату доплат/повышений к пенсиям, а также создает условия для подачи значительного количества судебных исков пенсионеров для получения таких выплат. На выплату повышенных по решениям судов в 2022-2023 годах пенсий государство потратило около 66,5 млрд грн», – сообщила Счетная палата.
Больше пенсионеров и меньше работающих
По состоянию на 2024 год в Украине насчитывается более 10 млн пенсионеров. Это около трети населения. При этом на протяжении 2021-2023 годов и I квартала 2024 года резко сократилось количество официально работающих.
«Если в начале 2021 года нагрузка на 1000 застрахованных лиц составила 868 пенсионеров, то в начале 2024 – уже 945 человек. Все демографические показатели свидетельствуют о том, что в перспективе доля пожилого населения будет постоянно расти одновременно с уменьшением уровня занятого населения», – говорится в выводах ревизии.
Для того чтобы оптимизировать расходы Пенсионного фонда, аудиторы посоветовали решить вопрос с пересчетом выплат военным пенсионерам и пенсионерам силовых структур и пересмотреть перечень территорий, относящихся к горной местности и зоне радиоактивного загрязнения.
Аудит проходил с февраля по сентябрь 2024 года, в рамках которого проанализировали финансы Пенсионного фонда за 2021-2024 годы. Целью проверки было выявление рисков и слабых мест в работе Пенсионного фонда.
